1991年6月1日，《中華人民共和國著作權(quán)法》開始實施，12年來，我國的版權(quán)保護制度不斷完善，保護水平不斷提高。

著作權(quán)法實施后，我國陸續(xù)頒布實施了《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》和《計算機軟件保護條例》等有關(guān)版權(quán)保護的行政法規(guī)，修改了刑事法律，增加了版權(quán)刑事保護的內(nèi)容，形成了比較完整的版權(quán)保護法律體系。為適應(yīng)世界經(jīng)濟全球化進程的不斷加快和我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，以及我國加入世界貿(mào)易組織后對外開放進一步擴大的需要，新世紀(jì)之初我國對現(xiàn)行版權(quán)法律法規(guī)又進行了全面修訂，使其更加符合社會主義市場經(jīng)濟和國際規(guī)則的要求。

建立管理體系

12年來，我國建立起了一套司法保護與行政監(jiān)管并行的版權(quán)執(zhí)法體系。最高人民法院和北京、上海、天津、江蘇、廣東等省市高級人民法院，以及部分中心城市的中級人民法院，設(shè)立了專門審理包括版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)案件的法庭。全國31個省（自治區(qū)、直轄市）、部分省會和中心城市相繼成立了版權(quán)局，初步形成了國家局、省級局和中心城市局的三級著作權(quán)行政管理體系。為了規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，各級版權(quán)行政管理部門堅決打擊了各種危害公眾利益的侵權(quán)和盜版行為，據(jù)不完全統(tǒng)計，1995年至2002年，全國版權(quán)行政管理部門共收繳侵權(quán)盜版制品1．97億件；受理侵權(quán)案件18600多起，其中結(jié)案超過18000起。

著作權(quán)法實施以來，我國已經(jīng)初步建立起了由版權(quán)集體管理、版權(quán)代理、版權(quán)保護協(xié)會和有關(guān)權(quán)利人組織等組成的版權(quán)社會管理和社會服務(wù)體系，為維護版權(quán)所有者的合法權(quán)益，促進文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、教育科技、信息網(wǎng)絡(luò)和計算機軟件等相關(guān)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。國家還高度重視版權(quán)法律保護的宣傳普及工作，將其列入了國家兩個五年普法計劃。全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍正在形成。

擴大國際合作

12年來，我國相繼加入了《伯爾尼保護文學(xué)和藝術(shù)作品公約》、《世界版權(quán)公約》、《保護錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制錄音制品公約》和世界貿(mào)易組織；我國在國際版權(quán)雙邊和多邊活動中，積極參與制訂新的國際規(guī)則的多邊談判和國際會議，與廣大發(fā)展中國家站在一起，為改變對發(fā)展中國家不利的國際版權(quán)保護制度做出了積極努力，得到了發(fā)展中國家的贊許和世界知識產(chǎn)權(quán)組織的肯定。

實踐表明，實行現(xiàn)代版權(quán)保護制度，大力開展版權(quán)保護，事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局。它不僅維護了版權(quán)所有者的合法權(quán)益，保障了有益于社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作品的創(chuàng)作與傳播，促進了文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮，而且對深化改革、促進版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大開放、改善對外投資的法律環(huán)境，加強國際合作、樹立我國良好的國際形象等方面發(fā)揮了積極作用。

保障知識創(chuàng)新

版權(quán)保護從法律上保障知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和智力創(chuàng)新，是智力成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的催化劑。版權(quán)保護制度的產(chǎn)生和發(fā)展始終與先進科學(xué)技術(shù)緊密相聯(lián)，它起源于對智力成果傳播手段有歷史性變革意義的現(xiàn)代印刷技術(shù)的出現(xiàn)，發(fā)展于對智力成果的制作與傳播有重大影響的反映時代最新科技成果的攝影、聲像、影印、廣播、電視、軟件、數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，直接作用于將潛在的智力成果價值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的社會生產(chǎn)力，反映了先進生產(chǎn)力的要求。版權(quán)保護制度，以發(fā)展先進文化、鼓勵有利于三大文明建設(shè)的優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播為己任，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，同違背人類文明基本準(zhǔn)則的侵權(quán)盜版行為作斗爭，積極倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的基本理念，為社會全面進步提供智力支持和法制保障，符合先進文化的前進方向。版權(quán)保護制度以保護人類智力成果、維護智力成果創(chuàng)造者的合法權(quán)益為出發(fā)點，其根本目的就是為社會創(chuàng)造出更多更好的精神物質(zhì)財富，促進社會經(jīng)濟文化和科技的全面進步，為廣大人民群眾提供豐富多彩的物質(zhì)產(chǎn)品和精神食糧，符合最廣大人民群眾的根本利益。

進入21世紀(jì)，知識經(jīng)濟日益成為推動人類文明進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程的進一步加快，版權(quán)保護在政治、經(jīng)濟、科技、文化中的重要作用越來越凸顯出來。21世紀(jì)頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我國版權(quán)保護事業(yè)的發(fā)展既展現(xiàn)了美好的前景，又提出了新的更高的要求。著作權(quán)法實施12年來，雖然我國的版權(quán)保護工作取得了很大成績，但是版權(quán)保護的總體狀況與我國經(jīng)濟和社會發(fā)展以及加入世界貿(mào)易組織之后的新形勢，特別是與實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的新要求還不相適應(yīng)。新世紀(jì)新階段，我國版權(quán)保護工作機遇難得，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要從鼓勵和保護民族創(chuàng)新精神、維護國家利益和促進現(xiàn)代化建設(shè)的高度，努力做好版權(quán)保護工作，為全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程做出應(yīng)有的貢獻。

作者：石宗源